epc总承包(EPC总包将走向何方?)
EPC总包作为当今最流行的工程发承包方式和项目建设管理模式,经过多年的实践,已得到广泛地推广和应用,但同时也暴露出不少的问题,正走向令业主方尴尬,让总包方无奈的境地。如何正确面对、妥善解决这些制约EPC发展的瓶颈问题,弄清EPC总包的发展趋势对今后的项目建设和管理意义重大。如果业主方和总包方对此都还没有清醒的认识,那么EPC总包的未来将面临严峻的挑战。具体分述如下:
一、总包方合同履约差强人意
通过EPC方式把项目交给总包单位来建设管理无可厚非,但经过实践的反复验证,基本上没有达到预期的效果。
为多快好省地把项目早日建成投产,许多业主满怀希望把项目交给一家总包单位来完成,没想到满腔的希望、热情和信赖到最后几乎都变成失望、愤怒和蒙圈。
一是几乎没有几个项目能实现预期目标,常常是项目建成投产之日便是产能不达产、环保不达标之时;
二是工期总是一拖再拖,承诺6~8个月建成的项目,一年、两年、甚至三年也建不能验收移交,导致项目迟迟不能交付运营,给业主方造成很大的损失和被动;
三是对项目的建设管理并非想像中的专业,从项目经理到专工几乎80%以上的人能力、素质、经验和水平并非那么强,团队人员几乎都是七拼八凑,多为临时搭建的草台班子,团队成员来自全国各地、四面八方,不仅需在一起磨合一段时间,等磨合好了,时间也过去几个月了,而且专业能力业务素质良莠不齐,团队意识差强人意,对项目的统筹驾驭可想而知;
四是为降低成本人为地把主机规格型号选小,为达产达标困难提前埋下伏笔;
五是设计的专业水准低,能力和经验不够,总包单位对图纸的审核把关能力和经验欠缺,看不出存在的问题,让带着问题和瑕疵的图纸进入施工环节,造成很大浪费和工期延宕;
六是业主资金拨付后不能做到专款专用,经常寅吃卯粮,拆东墙补西墙,施工期间缺这少那,工期被迫一再延宕。
二、业主及监理对EPC的认知不够
实事求是地讲,有很多的业主和监理方对EPC项目的建设管理不了解、不擅长、不专业,对项目的建设管控在认知上存在盲区、误区和空白区。对EPC项目的操作流程、工艺布置、施工设计、性质不同相互联系相互制约的专业工程的施工顺序、施工总进度计划安排与衔接、安全质量、成本控制等摸不清,对项目的统筹驾驭和管理找不到感觉,难以满足项目建设管理的要求。
三、EPC今后的发展方向
由上可知,把EPC项目交给某一设备生产厂家来总包显然是不合适的,设备生产厂家对设备的设计生产加工制造的确是强项,但对项目的建设管理却是短板,也是不争的事实;而业主方自己或请监理方来建设管理又不擅长,不仅担心会遇到诸多的问题,还会有这样那样的顾虑,使项目建设管理遭遇困惑和尴尬。故此,解决的办法有以下两种:
1、采用PMC EPC模式:即花钱请专业的优秀EPC项目管理团队替业主方建设管理。
PMC(Project Management Contractor)是指项目管理承包,由业主通过合同聘请项目管理承包商作为业主代表,对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理,并对设计、采购、施工过程EPC承包商进行协调。EPC承包商按照与业主的合同约定,全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等。
具体分工:业主负责投资和开工手续办理、协调关系,创造环境,其他交给EPC优秀项目管理团队,负责项目的勘察、设计、审查、分包、采购供应、施工管理、竣工验收、系统合成、单机调试、空载联试及带料试车、性能考核、竣工验收与移交等。
这样即可规避上述诸多问题,满足多快好省的建设要求,又不用担心拨款后被总包方调包挪用,出现材料设备短缺,影响施工等情况。
2、把项目交给专业的EPC项目管理团队总包。同样能把项目建好、管好、运作好(建成后可将生产线交给EPC专业管理团队来生产运营),可省去很多麻烦。
四、选择与建议
1、如果是总包方,建议以专业的EPC总包公司的名义去总包EPC项目。专业的EPC总包团队的主要任务是:
1)、参加业主方的招投标。团队由优秀的设计、造价和项目建设管理人员(优秀的项目经理、专业的土建、设备和电气安装工程师)组成;
2)、代表专业的EPC总包公司去总包EPC项目,签订总包合同,负责项目的建设管理,完成项目的性能测试、竣工验收和移交。
前提是EPC总包公司必须是真正的专业团队,必须是一伙在EPC领域出类拔萃的人,要能力有能力,要经验有经验。
2、如果是业主方,则建议使用PMC EPC模式。
即由业主方花钱去请专业的优秀EPC项目管理团队,代表业主负责整个项目全流程的建设与管控,直至把项目建成投产并移交给业主方运营。
前提是业主方花钱请的优秀项目管理团队必须是货真价实的,是真正优秀的团队,不是滥竽充数的赝品次品。
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